基层市场监管部门改革探索：内蒙古一地市监局与商务局合并

基层市场监管部门改革再有(zàiyǒu)动作。 6月5日，内蒙古通辽库伦旗(kùlúnqí)市场监督管理局微信公众号发文介绍，近期，库伦旗市场监督管理局与(yǔ)旗商务局顺利完成合并。为进一步统一思想、明确方向，6月5日，库伦旗市场监督管理局党组书记(dǎngzǔshūjì)曲铭军(qūmíngjūn)主持召开了合并后的首次全体职工大会。 通辽库伦旗市场监督管理局微信(wēixìn)公众号 图 库伦旗总土地(tǔdì)面积4709平方公里，辖8个乡镇(xiāngzhèn)苏木、186个村嘎查，总人口15.1万。 上述会议强调(qiángdiào)，要深刻认识(rènshí)这次机构改革的(de)(de)战略意图，两局的合并不仅是机构的简单整合(zhěnghé)，更是职能(zhínéng)的深度融合(rónghé)与协同。新的市场监督管理局要肩负起更广泛的职责与使命，全方位保障市场秩序稳定，推动产业升级和消费环境优化。要精准把握全旗工作的中心任务(rènwù)，树立大局意识，主动将市场监管和商务工作融入全旗发展蓝图。一方面要牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法监管，树立执法权威，营造公平透明、可预期的市场环境。另一方面，要优化服务流程，积极回应市场主体和人民群众的合理诉求(sùqiú)，把握好辩证统一，实现“法、理、情”的深度融合。 澎湃新闻(xīnwén)注意到，在此前各地市监机构改革实践中，湖南益阳大通湖区组建了卫生健康和市场(shìchǎng)监督管理局（简称“区卫健市监局”）。 大通湖区是由国有中大型农场体制改革组建的县级(xiànjí)行政管理区，区卫健市监局(jú)为正科级，加挂区疾病预防控制局、区卫生(wèishēng)健康和市场监管综合行政执法局牌子。 “大通湖区此次将卫健与市监部门(bùmén)整合(zhěnghé)，或更多出于监管协同的(de)考虑，而非单纯为了减少行政人员冗余(rǒngyú)或缩减预算。”在第一财经报道中，武汉大学大健康法制研究中心副(fù)主任周围解读称，大通湖区人口较少，卫生机构数量有限，而整合后的部门能够更好地统筹(tǒngchóu)卫生健康和市场监管的职能，特别是在药品(yàopǐn)和器械监管、食品安全等领域，形成更为高效、统一的管理体系。与此同时，通过整合相近职能，减少重复操作，提升专业化水平，也能更好地满足(mǎnzú)居民对医疗卫生和市场监管的需求。 此外，安徽蚌埠高新区设置综合执法(zhífǎ)局（市场监管(shìchǎngjiānguǎn)和知识产权局(zhīshíchǎnquánjú)、应急管理局），统筹整合全区市场监管、城管执法等执法工作力量，以委托或联合执法等方式实现区域内综合执法，负责日常巡查和现场监管，依法及时查处违法行为(wéifǎxíngwéi)等。 山西(shānxī)部分人口小县则组建(zǔjiàn)了综合行政执法局，对外加挂县市场监督(jiāndū)管理局牌子，统一行使相关领域法律法规规定的行政处罚权，以及相关的行政检查、行政强制职能，最大限度减少行政执法队伍数量等。 澎湃新闻记者 钟煜豪(zhōngyùháo) (本文(běnwén)来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)